Bogotá.- La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) definió el proceso de licitación para el megaproyecto vial El Estanquillo – Popayán, una obra de infraestructura diseñada para conectar los departamentos de Valle, Cauca, Nariño y Putumayo con el centro de Colombia y el mercado de Ecuador.
El informe de evaluación final, fechado confirmó que la oferta más favorable fue presentada por el consorcio Estructura Plural ERG Vías Ciudad Blanca. Esta asociación está integrada por la firma británica ERG Compañía de Infraestructuras y Desarrollos S.A.S., que ostenta el 90% de la participación, y MIA Grupo Empresarial S.A.S., con el 10% restante.
El contrato de concesión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP) de iniciativa pública incluye la financiación, elaboración de estudios, gestión ambiental, predial, social, construcción y operación del corredor.
La inversión total requerida para este proyecto asciende a 8,82 billones de pesos, cifra que consolida tanto los gastos de capital (Capex) destinados a la construcción física como los costos de operación y mantenimiento (Opex) estipulados en el contrato. Según las proyecciones técnicas, la ejecución de las obras generará más de 150 mil empleos, entre directos e indirectos, con un impacto social estimado en un millón de personas residentes en las áreas de influencia.
El proceso de estructuración contó con fases de promoción internacional que involucraron a inversionistas de México, China, Corea del Sur, España, Alemania, Singapur y Filipinas, buscando asegurar la concurrencia de capital extranjero en la infraestructura nacional.
El cronograma oficial estableció que, tras recibir las propuestas en enero, la audiencia pública para la adjudicación definitiva se programó para el cinco de marzo de 2026. El proponente único cumplió con la totalidad de los requisitos de capacidad jurídica, financiera y experiencia en inversión exigidos por la entidad estatal.
En la evaluación de puntajes, el consorcio obtuvo 147,5 puntos en el factor de calidad y 100 puntos adicionales por el componente de industria nacional, además de cumplir con criterios de inclusión social relacionados con la vinculación de personal con discapacidad y empresas lideradas por mujeres.
A pesar del cumplimiento de los requisitos técnicos, el desarrollo del proceso licitatorio registró aplazamientos en la publicación de los pliegos definitivos, lo que generó variaciones en las expectativas de los potenciales licitantes.
Si bien el proyecto cuenta con el respaldo del Ministerio de Hacienda y del Consejo Superior de Política Fiscal (Confis), el análisis investigativo señala la existencia de interrogantes técnicos sobre la precisión en las fuentes de financiación y la alineación total de los desembolsos con el marco fiscal de mediano plazo.
Estas variables financieras resultan determinantes en el modelo de APP, dado que el contratista asume riesgos de construcción y operación supeditados a la estabilidad institucional y a la planificación presupuestal del Estado a largo plazo.